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為護綠水進真言 履職盡責潤民生

發布日期:2017-11-12 信息來源:字號:[]

  

——市政協督辦《加強城鄉水環境整治》重點提案

 

基本情況:

習近平總書記指出,“綠水青山就是金山銀山”。水是城市的靈魂、發展的命脈、百姓的生命線。市政協八屆一次會議期間,市農工黨提出第138號提案“關于推進我市水生態文明的建議”,周學高委員提出第140號提案“全面推進‘河長制’,加快水環境治理”,唐菱等13名委員提出第130號提案“加強射陽河保護治理,維護良好生態環境”。市政協八屆三次主席會議將這3件提案并案確定為“加強城鄉水環境整治”重點提案,交由市水利局、環保局主辦,市城建局、城管局、農委、旅游局、林業局等單位協辦。

提案內容:

由市農工黨提出的第138號提案指出,要加強水生態綜合治理,持續對城鄉飲用水源保護、生產生活垃圾、污水集中處理、地下水管控等進行綜合專項整治;加強水生態環境保護,科學謀劃水系、水資源、水環境、水安全、水生態和水文化的六位一體建設布局,建成通江達海、水系暢通的河湖水網格局;加強水生態文明制度創新,全面開展國家級水生態文明試點城市創建工作;營造水生態文明文化氛圍,宣傳水文化,傳播水文化,建立水生態文明示范教育基地,讓水生態文明理念深入人心。

由周學高委員提出的第140號提案指出,要全面深化“河長制”管理機制,建立完善市、縣、街三級“總河長”“河長”體系;嚴格“河長制”的考評問責機制,細化各級“河長”責任,分不同層級任務建立考核推動機制;完善“河長制”的法律和制度建設,通過地方立法,更加清晰地界定和明確“河長”以及各類河流治理主體的權利與責任;建立公眾廣泛參與的“河長”工作機制,采取政府牽頭、部門聯動、社企主演的方式,構建政社企共建河道管理責任制。

由唐菱等13名委員提出的第130號提案指出,要治理生活污染,加快建設射陽河沿線上游縣份城鎮污水處理廠,加快污水處理網管網建設;控制農業面源污染,建立新型面源氮、磷流失生態攔截系統;推進工業污染減排,加強排污口整治,持續削減污染物排放量;加強生態保護和生態修復,抓緊清理河道內網箱養殖,保證河道暢通,河水清潔;加強水環境監測和應急能力建設,建立一套區域聯動的環境預警和應急響應體系。

督辦過程:

為貫徹落實黨的十九大對“加快水污染防治”提出的新要求,118日,市政協組織召開重點提案督辦會,邀請市政府副市長崔浩與市政協副主席沈洪清共同領銜督辦該專題重點提案。會上,各提案承辦單位匯報了提案辦理及相關工作情況。委員們在表示滿意的基礎上,建議要實施更加嚴格的水源地管護制度,進一步強化督查考核,加大監測和環境執法力度,完善環境管理長效機制,發動群眾力量護河,深化工業污染防治,切實保護流域水環境,保障群眾飲水安全。

崔浩在講話中強調,相關承辦部門要更加重視提案辦理工作,把提案辦理工作作為踐行群眾路線的重要體現,針對提案中的建議,要進行充分調研,并制定具體的落實措施,確保提案辦理工作及時、扎實、有效。要加大涉農重點提案辦理力度,把這些提案中的建議與實際工作結合起來,加強研究,加快落實。希望政協委員繼續關心和支持“三農”工作,繼續為“三農”發展出謀劃策。

沈洪清在講話中要求,各承辦單位要按照黨的十九大精神,堅決打好污染防治攻堅戰。全面落實好河長制和長效管護責任,重點抓好通榆河、蟒蛇河、射陽河等主要供水河道的水環境綜合治理和污染防治,切實讓“百河之城”“水綠鹽城”彰顯新的生態優勢。同時,希望政協委員一如既往地關注、支持水環境保護尤其是飲用水源地保護工作,努力讓鹽城的水更清、更綠、更美。

辦理結果:

138號提案主辦單位市水利局,會同協辦單位市環保局、城建局、林業局、旅游局、城管局等部門,認真吸收轉化提案成果,扎實推進水生態文明建設。一是加強水生態文明綜合治理。開展市區核心區65條(段)、89公里的非骨干河道綜合治理工作。推進農村河道綜合治理模式和“一片林”河堤生態防護林建設有機結合。加強河湖水系連通性,推進生態調水。二是加強水生態文明環境保護。組織開展全市省級水功能區評價工作。推進集中式飲用水源地存在問題整改落實,全面開展飲用水源地保護區內影響水源保護和供水安全的各類隱患清除工作。三是加強水生態文明制度建設。制定出臺《鹽城市水資源消耗總量與強度“雙控”行動方案》,進一步建立健全水生態文明制度體系。四是加強水生態文明文化宣傳。結合我市全國水生態文明城市試點建設成果,認真總結我市作為濱海城市、農業大市、水鄉地區試點建設工作經驗,爭取在全國重要媒體上進行宣傳。

140號提案提出后不久,市委市政府就相應出臺了《鹽城市全面推行河長制實施方案》。該提案主辦單位市水利局,會同協辦單位市環保局,認真采納提案中的意見和建議,全力組織做好全面推行河長制各項工作。一是督促各級出臺河長制實施方案。市、縣、鎮三級河長制實施方案均已出臺。129條省骨干河道、11個省管湖泊湖蕩,393條縣級河道、4798條鎮級以及所有村級河道已明確河長8038名;各級河長陸續開展了巡河、認河工作,市、縣兩級已達218次。二是開展配套制度建設。組織編制河長會議、信息報送、督查考核、驗收辦法、河長巡查、舉報投訴等制度。三是開展河長工作手冊、“一河一策”行動計劃編制工作。四是開展信息宣傳工作。印發《鹽城市全面推行河長制工作動態》,及時宣傳各地河長工作進展情況和好的做法,及時向省報送相關信息。五是規范設置河長公示牌。印發省市縣鎮村五級河長公示牌樣式,做到公示內容、規格版面、設置要求“三統一”。

130號提案主辦單位市環保局與協辦單位市農委、城建局及射陽河沿線各地,對提案中的意見建議高度重視,切實加強射陽河水環境保護工作。一是完善機制,推動落實水環境質量改善責任。將射陽河水污染防治工作納入考核體系,嚴格落實水污染防治“黨政同責、一崗雙責”的責任要求。二是突出重點,全面加大區域水環境治理力度。加大射陽河及明湖飲用水源保護區重點環境問題整改力度,通過嚴格執法,源頭治理,有效防控水環境安全風險,逐步改善區域水環境質量。三是強化執法,全力保障區域水環境安全。嚴格執行飲用水源地日巡查、日報告制度。設立3個監測斷面,對射陽河飲用水源地29項常規指標進行監測。建成射陽河、明湖水質自動監測站,全面監視、掌握射陽河流域水質動態變化情況。

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