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李馳主席在全市政協系統加強新時代政協黨的建設工作座談會上的講話

發布日期:2018-12-12 信息來源:字號:[]

  

20181211日)

 

同志們:

今天我們召開全市政協系統加強新時代政協黨的建設工作座談會,貫徹落實中央和省市委關于加強人民政協黨的建設工作的決策部署。這次座談會是經市委研究同意召開的,市委高度重視政協系統黨建工作,戴源書記專門作出批示,市委辦印發關于加強政協黨建工作的意見;市政協黨組對這次會議也非常重視,專門向市委常委會匯報全國政協、全省政協黨建工作座談會精神和市政協貫徹落實打算,組織對加強全市政協系統黨建工作進行調研,為開好今天的會議做了充分的準備。會議期間,部分縣(市、區)政協圍繞做好黨建工作作了交流發言。通過會議,同志們對切實加強政協系統黨的建設,認識更加深刻,思路更加明晰,重點更加突出。

下面,我根據市政協黨組(擴大)會議精神,重點就抓好中央和省市委關于加強政協黨建工作意見的貫徹落實,講三點意見。

一、充分認識加強人民政協新時代黨的建設工作的重要意義

623日,全國政協系統召開黨的建設工作座談會,汪洋主席在講話中深刻闡述了加強政協黨的建設的重大意義、總體要求、主要任務和具體舉措,開啟了新時代加強人民政協黨的建設新征程。黨中央專門印發人民政協黨的建設工作文件,這在黨的歷史上是第一次;全國政協專門召開政協系統黨的建設工作座談會,這在人民政協的歷史上也是第一次。從這兩個“歷史第一次”,足以看出新時代人民政協黨的建設工作的重要性、必要性和緊迫性。我們必須從這樣的高度充分認識加強政協系統黨的建設的重大意義。

從黨中央決策部署來看,堅持黨的領導、加強黨的建設是人民政協落實全面從嚴治黨戰略布局的集中體現。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協調各方,以上率下、層層推進,全面加強黨的領導,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,深入推進黨的建設新的偉大工程,黨的凝聚力、戰斗力和領導力、號召力顯著增強,黨在革命性鍛造中更加堅強。堅持黨的領導、全面從嚴治黨已經成為普遍的思想自覺和行動自覺。習近平總書記強調:“全面就是管全黨、治全黨,面向八千七百多萬黨員、四百三十多萬個黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。”黨內沒有特殊黨員和特殊組織,全面從嚴治黨沒有“空白”和“飛地”,加強政協系統黨的建設是貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨重大決策部署的集中體現,也是把黨的全面領導貫穿政協工作各領域、全過程的根本途徑。

從人民政協的光輝歷程來看,堅持黨的領導、加強黨的建設是人民政協的光榮傳統和寶貴經驗。在新民主主義革命時期,毛澤東同志就指出:“離開了無產階級及其政黨的政治領導,抗日民族統一戰線就不能建立,和平民主抗戰的目的就不能實現,祖國就不能保衛,統一的民主共和國就不能成功。”在社會主義革命、建設、改革各個歷史時期,我們黨都高度重視加強對人民政協的領導,人民政協在黨中央領導下,推動各民主黨派和各族各界人士學習、貫徹黨的路線、方針、政策。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央建立定期研究政協工作制度,中央政治局常委會每年都聽取全國政協黨組工作匯報,研究討論政協年度協商計劃、常委會工作報告、政協全體會議等重要事項,實現了黨對人民政協工作的全面領導。人民政協的歷史,就是一部堅持黨的領導、加強黨的思想政治引領的歷史,就是一部政協黨組織和廣大黨員團結政協各參加單位、人民團體、各族各界人士在中國共產黨的領導下,投身革命、建設、改革實踐的歷史。

從人民政協的性質定位來看,堅持黨的領導、加強黨的建設是人民政協發揮作用、凝聚共識、凝聚力量的必然要求。黨的十九大報告和新修訂的《政協章程》明確規定,中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。政協作為專門協商機構,黨外人士占60%以上,開展工作主要靠政協的黨組織、委員中的黨員發揮作用,通過協商凝聚共識、凝聚力量,帶動廣大政協委員實現黨的意圖。只有政協的黨組織具備強大戰斗力和凝聚力,才能具有團結、聯系、凝聚各方面的資格、能力和水平,才能真正實現黨的全面領導。

二、認真總結分析全市政協系統黨的建設工作

黨的十九大以來,全市政協系統面對政協性質定位進一步深化、職能進一步強化,黨政要求和社會期盼越來越高的新形勢,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹新時代黨的建設總要求,把加強新時代政協黨的建設工作放在重要位置,努力以黨的建設引領和推動全市政協工作提質增效、創新發展。主要抓了以下幾個方面工作:

一是深入學習研討,加強理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神作為首要政治任務,根據全國政協統一部署,組織開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動,并與市委解放思想大討論活動緊密結合起來。學習研討活動以來,市政協黨組帶頭學習研討,黨組會議、理論學習中心組、主席會議先后12次組織學習活動,舉辦2次專家講座,3次委員、常委專題培訓,召開全市政協系統理論研討會。各縣(市、區)政協也圍繞學習新思想組織開展了豐富多樣的理論研討活動。二是堅持黨的領導,緊扣中心履職。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,始終做到“兩個堅決維護”。堅持中央和省市委重要決策及時傳達、重要工作及時報告、重大事項及時請示,確保政協一切工作都在市委領導下開展和進行。市委常委會聽取黨組工作情況匯報,市委辦、市政府辦、市政協辦聯合制定印發市政協協商計劃。緊緊圍繞市委七屆六次全會精神,緊扣“六個高質量發展”“兩海兩綠”發展路徑,開展專題協商議政,圍繞民生熱點難點問題舉辦民生論壇,圍繞民生實事工程、“三大攻堅戰”等開展民主監督,為鹽城經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。各縣(市、區)政協堅決貫徹黨委的重大決策部署,普遍制訂黨組工作規則,嚴格執行重大問題請示報告制度,確保黨的政治領導、思想領導和組織領導在政協堅決落實。三是完善黨建格局,提升工作水平。市政協黨組注重發揮把方向、管大局、保落實的重要作用,著力構建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。切實加強政協機關黨建,嚴格落實機關管黨治黨主體責任,堅決防止黨建、業務工作“兩張皮”現象。發揮機關黨委統籌推進作用,選優配強支部書記。發揮黨支部戰斗堡壘作用,堅持“三會一課”制度,建立“黨員活動日”制度,提升支部工作的時代性、針對性、實效性。各縣(市、區)政協立足自身實際,承上啟下,扎實履職,探索創新,有為有位。四是打造過硬隊伍,樹立良好形象。加強委員學習培訓,對委員提出“五個一”要求。完善委員聯絡制度,建立委員履職考核評價制度。扎實推進“兩學一做”學習常態化制度化,組織委員和機關干部到中共一大會址、南湖紅船、周恩來紀念館、新四軍紀念館、顧正紅紀念館等紅色紀念地開展集體瞻仰活動。認真落實市委“三項機制”,加強機關干部隊伍建設。各縣(市、區)政協堅持以作風建設為抓手,讓政協委員動起來,政協工作活起來,涌現出了一批亮點紛呈的好做法。五是強化紀律規矩,大力改進作風。堅持不懈正風肅紀,把中央八項規定精神落實到政協的每一項工作之中。嚴格落實政協黨組管黨治黨主體責任和領導干部“一崗雙責”,認真學習貫徹新黨章和《準則》《條例》等黨內法規。各縣(市、區)政協堅持把守紀律講規矩作為黨的建設“生命線”,壓實黨風廉政建設主體責任,健全完善相關制度,通過多種形式開展警示教育活動,引導黨員干部真正把政治規矩立起來、紀律要求嚴起來、道德標準樹起來。

在肯定成績的同時,也要客觀看待黨建工作存在的新情況新問題。在全國政協、省政協召開的黨建工作座談會上,汪洋主席、黃莉新主席提出的一些問題,在我市政協系統也不同程度存在,主要表現在:一是政治建設方面,有的地方對強化政治引領重視不夠,制度機制不健全,黨員委員隊伍建設存在薄弱環節,黨員委員模范帶頭作用發揮不充分。二是思想建設方面,用新思想指導工作推動實踐力度不夠,對意識形態工作重視程度不夠。三是組織建設方面,專委會黨組織設置不健全,對黨員委員參加黨的活動情況掌握不充分,黨的主張和要求在無黨派人士界、宗教界中尚未完全有效落實。四是作風建設方面,有的委員和機關黨員干部存在“二線”思想,角色意識淡薄,工作熱情還不高,創新意識還不強;有的存在形式主義現象,調查研究不夠深入。五是紀律建設方面,少數領導干部要求不夠嚴,落實監督責任和加強黨風廉政警示教育等方面還有待加強。我們要主動對標新部署、新任務、新要求,找準問題癥結、深挖問題根源、推動問題解決。

三、扎實抓好新時代全市政協系統黨的建設

全市政協系統加強新時代黨的建設總的要求是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為指導,認真落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,深入學習貫徹中共中央和全國政協部署、省市委要求,以黨的政治建設為統領,全面推進人民政協黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設,把制度建設貫穿其中,不斷提高政協黨的建設質量,充分發揮各級政協黨組在政協工作中的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、政協組織中共產黨員的先鋒模范作用,把加強黨建工作成果體現在堅決維護核心、有效服務中心、切實凝聚人心上,努力開創新時代全市政協工作新局面。

1、要突出政治引領。黨的政治建設是黨的根本性建設。要在政治上和思想上始終清醒堅定,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個堅決維護”,堅定政治方向,堅持政治領導,堅守政治生態,站穩政治立場,確保黨中央定于一尊、一錘定音的權威。認真落實開展黨的統一戰線工作的職責要求,引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士共同落實黨對人民政協的領導和對政協工作的要求,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上形成統一意志和步調,始終同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。要在行動上做到堅決有力,堅決貫徹落實中央和省市委決策部署,把政協工作放在建設“強富美高”新鹽城的總定位要求上考量,放在推動高質量發展走在蘇北蘇中前列的工作全局中謀劃,放在加快高水平全面建成小康社會的目標藍圖中推進,緊扣“三大攻堅戰”“六個高質量發展”等開展調研、獻計出力。要嚴格執行請示報告制度,政協年度協商計劃、常委會工作報告、全體會議和常委會會議、專題協商會、黨組重要工作、主席會議成員分工等重大事項和重要情況,及時向黨委請示報告,確保黨中央決策部署和黨委工作安排在政協組織不折不扣貫徹落實。

2、要抓好思想武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是政協黨的建設具有基礎性、根本性、長期性的中心任務。要充分發揮政協黨組理論學習中心組的帶動作用和黨員領導干部的示范作用,建立健全主席會議和常委會議集體學習、委員學習培訓等多層次、常態化學習制度體系。按照全國政協、省政協部署精神,抓緊建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,把學習研討活動引向深入,持久開展。要通過學習,引導參加政協的各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士,真正學出堅定信念、學出牢記根本、學出制度自信、學出履職為民、學出創新活力、學出使命擔當。抓好意識形態工作,嚴把政協會議和各項活動政治關,強化對政協新聞宣傳、網站、微信公眾號、雜志等意識形態陣地的建設與管理,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點,不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

3、要強化組織建設。習近平總書記指出:“我們必須更加注重黨的組織體系建設,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,把黨員組織起來,把人才凝聚起來,把群眾動員起來。”加強組織建設,重點是實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。要建立完善黨組織體系,形成上下銜接、立體覆蓋、各盡其責、無縫對接的組織網絡。根據市委意見要求,市政協將設立機關黨組,有條件的縣(市、區)政協也要設立機關黨組;探索在專門委員會建立黨的組織。要以提升組織能力為重點,突出政治功能,優化黨支部設置,探索“互聯網+黨建”模式,推動黨支部工作規范化制度化信息化,發揮好戰斗堡壘作用。要建立政協黨組成員聯系相關界別黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度,發揮好黨員委員在政治引領、發揚民主、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用,發揮好中共界委員的“關鍵少數”作用。探索黨員委員組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法。要嚴格黨的組織生活,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,堅持民主集中制原則,認真落實“三會一課”、談心談話和民主評議黨員等制度,按照“十不準”的要求,開好民主生活會。黨員領導干部必須過好雙重組織生活,這一點市政協黨組成員要帶頭執行,各縣(市、區)政協的黨組書記也要帶好頭。

4、要加強作風建設。作風關系形象和素質。要落實好習近平總書記關于領導干部要帶頭轉變作風、身體力行、以上率下、形成“頭雁效應”的要求,把作風建設鍥而不舍抓到底。在深入糾“四風”上,要嚴格執行中央八項規定精神及實施細則和省市委具體辦法,必須確保各項制度規定在政協系統剛性執行。在提高調研實效上,要進一步改進調研方法,圍繞中心選題,深入一線調研,不搞形式主義,多幫忙、少添亂,多做實事、多送溫暖,服務基層、服務企業、服務群眾,讓調研工作更接地氣、更有效果。在聯系群眾聯系委員上,要經常深入基層、走進群眾,當好暢達民意的“傳聲筒”、反映民意的“貼心人”、解決民困的“好幫手”;主席會議成員要帶頭走訪委員,搭好委員履職平臺,推動委員在政協履職活動中唱主角、挑大梁。在改進文風會風上,要提倡“短、新、實”的文風,盡量少開會、開短會,多落實、重實效。

5、要加強紀律建設。習近平總書記強調:“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。”前不久,市委組織縣處級以上領導干部觀看《鐵紀強軍》專題片,片中突出強調,“加強紀律性,革命無不勝”。人民政協是政治組織,這個性質決定了政協的同志尤其要講政治、講紀律、講規矩。要嚴明黨的政治紀律,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,堅持把紀律挺在前面,把監督挺在前面。強化黨的政治紀律約束,在大是大非面前必須旗幟鮮明,在政協各類會議上發言、議政,講政治是第一要求。要認真學習新修訂的紀律處分條例,堅持抓早抓小,強化標本兼治、源頭治理。進一步用好監督執紀“四種形態”,深入開展反腐敗斗爭,開展經常性的紀律教育特別是警示教育,常“體檢”、多預防,使鐵的紀律成為黨員的日常習慣和自覺遵循,帶動廣大委員自覺遵守憲法法律和政協章程,進一步形成守紀律、講規矩、重品行的良好風尚。要深化監督執紀,黨組織把我們安排到政協組織中工作,是對我們的信任,但信任不能代替監督。各級政協黨組織和領導干部既是黨內監督的對象,也是管黨治黨的主力,要著力真管嚴管、敢管敢嚴、長管長嚴,堅決防止利用政協影響力謀取私利,堅決防止利用委員資源謀取私利。要支持派駐紀檢監察組監督執紀問責,努力打造忠誠干凈擔當的政協干部隊伍。

汪洋主席強調:“要改善和增加做好政協黨建工作的制度供給。”要把制度建設貫穿于黨建工作全過程。根據全市政協工作會議和市委加強政協黨建工作意見的要求,一方面要梳理現有的黨建工作制度,該修訂的要修訂,該完善的要完善;另一方面要根據時代發展探索建立新的制度,把握政協黨建工作的特點規律,進行探索和實踐,把好思路、好經驗、好做法固化為制度成果。制度的生命力在于執行,要堅持用制度管人管事,發揮制度的“硬約束”,讓制度內化于心、外化于行。

 

 

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